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      深刻理解習近平總書記關于宗教工作的重要論述
      2018-08-12 21.0k 收藏 來源:《中國宗教》
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      黨的十八大以來,黨中央先后于2014年召開第二次新疆工作座談會,2015年召開第六次西藏工作座談會、中央統戰工作會議,2016年召開全國宗教工作會議。在這些會議以及其他一些重要場合,習近平總書記發表了關于宗教工作的系列講話。這些講話從堅持和發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興中國夢的戰略高度,部署積極引導宗教與社會主義社會相適應的時代任務,核心內容是辯證把握宗教社會作用的兩重性,提高宗教工作法治化水平,堅持我國宗教中國化方向,構建積極健康的宗教關系。這些重大論斷把握時代脈搏,緊扣時代主題,引領時代發展,是馬克思主義宗教觀中國化的最新成果,豐富和發展了中國特色社會主義宗教理論,成為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,為統領新時代宗教工作提供了根本指南。

      一、必須辯證看待宗教社會作用的兩重性

      隨著改革開放的日益深化,我國社會經濟、分配方式和利益關系等日益復雜多樣,各種社會思潮和意識形態交鋒也復雜多樣。一方面,馬克思主義在中華沃土上不斷創新發展,形成中國特色社會主義理論,在主流意識形態領域發揮指導作用;另一方面中國人在社會層面、文化層面和宗教層面,發展出了多樣的信仰選擇。根據4月3日國務院新聞辦公室發表的《中國保障宗教信仰自由的政策和實踐》白皮書,中國有近2億人信仰宗教。隨著越來越多的人對宗教表現出濃厚的興趣,在日益深入地融入社會的過程中,宗教商業氣息過濃、借教斂財、“網絡宗教”泛濫、宗教干預社會、“去中國化”傾向、境外利用宗教滲透日益加劇、非法宗教活動屢禁不止、某些地方宗教極端活動直接沖擊國家安全等問題也越來越突出。凡此種種表明,宗教在當代中國社會越來越發揮著復雜的社會作用。

      如何認識和把握宗教的社會作用,事關宗教工作方向和路徑,必須給出答案。在2015年中央統戰工作會議、2016年的全國宗教工作會議上,習近平總書記指出,宗教具有長期性、群眾性、民族性、國際性、特殊復雜性以及社會作用兩重性等特點,宗教是一種積極性和消極性共生共存的社會現象,既可以成為增進社會和諧的力量,又可能成為引發社會矛盾和沖突的誘因。

      必須辯證把握宗教社會作用的兩重性,牢牢掌握宗教工作主導權,創新適應時代發展的新方式方法,重點要在“導”上想得深、看得透、把得準,做到“導”之有方、“導”之有力、“導”之有效。

      既要看到信教主體的群眾性,宗教能夠在“促進經濟發展、社會和諧、文化繁榮、民族團結、祖國統一”等多個方面發揮積極作用,也要看到敵對勢力利用宗教滲透,特別是達賴集團利用藏傳佛教滲透,以及伊斯蘭教極端勢力滲透,對我國社會各方面造成不同程度的負面影響。因此,要通過引導、管理、服務,最大限度引導宗教發揮積極作用,最大限度抑制宗教的消極作用。發揮宗教積極作用不是要把宗教當做濟世良方,人為助長宗教熱,而是要因勢利導、趨利避害,引導宗教為促進經濟發展、社會和諧、文化繁榮、民族團結、祖國統一服務。

      必須辯證把握宗教社會作用,不僅豐富和發展了中國特色社會主義宗教理論,而且在當前錯綜復雜的意識形態交鋒中,對于全黨統一思想、統一意志、統一行動,具有重要的指導意義。

         

      二、提高宗教工作法治化水平

      在習近平總書記關于宗教工作的系列講話中,多次強調牢牢堅持、全面貫徹黨的宗教工作基本方針,提高宗教工作法治化水平。這是對“依法管理宗教事務”的深化和提升,是新時代全面推進依法治國方略的要求,也是正確處理宗教領域各種矛盾和問題的根本途徑。

      法治是現代社會的標志,法治化的前提是建立健全宗教治理的法律體系。自從1990年全國宗教工作會議提出“要依法加強對宗教事務的管理”后,宗教工作的法制化建設迅速推進,1994年國務院頒布了《中華人民共和國境內外國人宗教活動管理規定》《宗教活動場所管理條例》,2004年國務院頒布了《宗教事務條例》,這是我國第一部綜合性宗教行政法規,依法管理宗教事務邁上了新臺階。2017年頒布了新修訂《宗教事務條例》。到目前為止,我國初步形成了宗教事務管理的法律法規體系,各級政府宗教事務部門依法決策、依法管理和依法行政的能力不斷增強,依法管理宗教事務的局面基本形成。

      依法治國是新時代的主題。2014年召開的中共十八屆四中全會通過的《關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》中指出,“全面推進依法治國,總目標是建設中國特色社會主義法治體系,建設社會主義法治國家”。依法管理宗教事務,提高宗教工作法治化水平,是新時代全面推進依法治國方略的題中應有之義。在此后多次論述宗教工作的場合,習近平總書記反復強調,以法治思維和法治方式妥善解決宗教領域的突出問題,既要用法律規范政府管理宗教事務的行為,用法律調節涉及宗教的各種社會關系;也要依法保護廣大信教群眾合法權益,深入開展法治宣傳教育,教育引導廣大信教群眾正確認識和處理國法與教規的關系,提高法治觀念。

      首先,用法律規范政府行為。法治的核心思想是通過法律規范國家權力、特別是行政權力,也就是說政府行為必須受到法律的控制。過去一段時期以來,雖然宗教法治化建設取得一定成績,但宗教工作領域還存在諸多偏差,有的地方黨委不重視宗教工作,不懂政策、不愿管不敢管不會管的現象普遍存在。

      對政府管理宗教事務行為的法律規范,是提高宗教工作法治化水平的關鍵。這就要求宗教工作者牢固樹立法治意識,養成依法辦事的習慣;管理行為上要依法行政,不得不作為,也不能亂作為,更不能以管理為借口,隨意干涉宗教內部事務。各級黨政干部要嚴守政策法規紅線,不支持不參與“宗教搭臺,經濟唱戲”,不得以發展經濟和繁榮文化的名義助長宗教熱。

      其次,牢固樹立國法大于教規意識。這是宗教事務管理法治化根本要求,宗教信徒首先是國家公民,宗教團體、宗教活動場所、宗教活動涉及公共利益,必須依法加強管理,遵守憲法法律是公民的基本義務,不允許有法外之地、法外之人、法外之教。

      近年來宗教領域出現的諸多亂象,與宗教界人士和信教群眾法治觀念淡薄有很大關系。有的信眾不能正確看待國法與教規的關系,只講教規,不講國法,甚至把教規置于國法之上,只強調信徒身份、不在乎公民身份,只要求信教自由的權利,不履行公民義務,對法律法規缺乏敬畏之心,缺乏自覺遵守意識。

      因此,提高宗教工作法治化水平,要求宗教團體把憲法和法律法規的基本精神融入到規章制度建設中;要求宗教活動場所建立健全民主管理制度,完善內部人員、財務、文物保護、消防安全等管理制度,提升自我管理的規范化水平。要求宗教院校把法治教育列入教學內容,開設法律基礎、宗教政策法規等課程,努力提高宗教院校依法依規辦學水平。

      第三,深入開展法治宣傳教育。一方面,加強對宗教工作干部的法治培訓,深入學習憲法和宗教方面的法規規章,增強法治觀念,依法履行職責,帶頭遵守好、執行好相關法律法規,切實提升運用法治思維和法治方式處理宗教問題的能力和水平。另一方面,在宗教界深入開展法治宣傳教育活動,不斷增強宗教界人士和信教群眾的國家意識、法律意識和公民意識,增強他們依法依規開展宗教活動的自覺性和主動性,使他們認識到,每個公民都要把憲法和法律的規定作為行為準則。不論信教還是不信教,作為公民,在享有公民基本權利的同時,必須依法履行公民的義務。

      三、堅持我國宗教中國化方向

      堅持我國宗教中國化方向,是積極引導宗教與社會主義社會相適應在新時代的深化和發展。

      在2015年的中央統戰工作會議上,習近平總書記指出,歷史地看,宗教同所在社會相適應是宗教生存發展的趨勢和規律。不論本土宗教還是外來宗教,都要不斷適應我國社會發展,充實時代內涵。在2016年全國宗教工作會議上,習近平總書記再次強調,積極引導宗教與社會主義社會相適應,一個重要的任務就是支持我國宗教堅持中國化方向,要用社會主義核心價值觀來引領和教育宗教界人士和信教群眾,弘揚中華民族優良傳統,用團結進步、和平寬容等觀念引導廣大信教群眾,支持各宗教在保持基本信仰、核心教義、禮儀制度的同時,深入挖掘教義教規中有利于時代發展、社會進步、健康文明的內容,對教規教義作出符合當代中國發展進步要求、符合中華優秀傳統文化的闡釋。

      這些論述表明,由于宗教是立體化結構,包括精神信仰、教理教規、教團組織、活動交往、文化形態等多重要素,宗教適應社會是多層面、多渠道和多樣式的,而最深層次是宗教思想建設層面。堅持我國宗教中國化方向,最根本的任務是以社會主義核心價值觀引領,用中華優秀傳統文化浸潤,建設中國化天主教神學、中國化基督教神學、中國化伊斯蘭教經學思想、時代化佛道教思想。通過中國化宗教思想建設,讓我國各宗教在信仰和社會實踐中扎根中華文化沃土,用和諧包容理性崇德的中華優秀傳統文化精神塑造我國宗教徒,建設自尊自信、理性平和、積極向上的中國宗教人文品格,讓歷史上形成的我國各宗教之間平等尊重、相互包容、兼容并蓄的優良傳統在新時代煥發出新活力和正能量。

      堅持我國宗教中國化方向,是宗教意識形態領域反滲透反分裂斗爭的要求。近年來國內有的宗教開始出現“去中國化”傾向,不僅表現在場所建筑、禮儀習俗、音樂繪畫等方面“去中國化”,而且表現在宗教組織建設、教義教規方面“逆中國化”。

      歷史上外來宗教中國化本質上是中華文化化。2014年,習近平主席在巴黎聯合國教科文組織總部發表的關于尊重人類文明多樣性的講話中指出:“佛教產生于古代印度,但傳入中國后,經過長期演化,佛教同中國儒家文化和道家文化融合發展,最終形成了具有中國特色的佛教文化,給中國人的宗教信仰、哲學觀念、文學藝術、禮儀習俗等留下了深刻影響。”“2000多年來,佛教、伊斯蘭教、基督教等先后傳入中國,中國音樂、繪畫、文學等也不斷吸納外來文明的優長。”外來宗教在融入中國社會的歷史過程中,逐步吸取了我國建筑、繪畫、雕塑、音樂、文學、哲學、醫學當中的不少優秀成分,儒佛道文化已經成為中華傳統文化的主干,我國伊斯蘭教文化、我國基督宗教文化,也已經成為中華傳統文化的重要組成部分。今天,建設面向現代化、面向世界、面向未來,民族的、科學的、大眾的中華文化,需要各宗教以社會主義核心價值觀為引領,努力挖掘宗教道德中有利于社會主義思想道德建設的內容,努力弘揚優秀宗教傳統文化,推動宗教傳統文化創造性轉化和創新性發展。

      四、構建積極健康的宗教關系

      2016年全國宗教工作會議上,習近平總書記系統闡述構建積極健康的宗教關系的內涵,指出宗教關系包括黨和政府與宗教、社會與宗教、國內不同宗教、我國宗教與外國宗教、信教群眾與不信教群眾的關系。實現這些關系的科學、理性,健康和諧,才會促進并實現宗教與社會整體關系健康和諧。

      構建積極健康的政教關系,要求政教分離,社會主義國家的政權絕不能用來推行某種宗教,也不能用來禁止某種宗教,國家尊重和保護公民宗教信仰自由,保護在憲法、法律和政策范圍內的宗教活動自由;信教公民和其他公民一樣享有同等參與國家政治生活的權利;宗教不得干預行政、司法、教育等國家職能;任何人都不得利用宗教進行破壞社會秩序,損害公民身體健康,損害社會利益,損害公民個人及集體的合法權益,以及妨礙國家教育制度的活動;更不允許利用宗教反對黨的領導和社會主義制度,破壞國家統一、社會穩定和各民族團結。

      構建積極健康的社會與宗教關系,要求宗教組織、宗教界人士在社會交往、社會服務以及維護社會秩序等方面履行責任和義務。服務社會、利益人群,是宗教安身立命之本,是宗教社會價值的重要體現;要建立健全宗教服務社會、服務人群的方法、途徑和措施;鼓勵有條件的宗教團體和宗教活動場所積極參與社會救助、社會公益慈善事業,在扶貧、濟困、救災、助殘、養老、支教、義診等方面發揮有益作用;鼓勵和提倡宗教界和信教群眾參與和諧社會創建活動,同時消除那些不利于和諧的因素和現象,從而在思想和實踐兩方面,為構建社會主義和諧社會作出應有的貢獻。

      構建積極健康的我國宗教與外國宗教關系,要求堅持獨立自主自辦宗教的原則,堅決抵御境外利用宗教進行滲透,防范宗教極端思想侵害;鼓勵和支持我國宗教界在獨立自主、平等友好、互相尊重的基礎上開展對外交往,在國際舞臺講述中國宗教故事。

      構建不同信仰者之間積極健康的關系,要求宗教之間、信教與不信教之間以及有神論與無神論之間,互相尊重、和睦相處。同一宗教內部、不同教派之間要相互尊重,共建幸福家園。決不允許在信教和不信教、信這種教和信那種教、信這一教派和信那一教派的人民之間制造矛盾和糾紛。

      以上幾個方面是習近平總書記關于宗教工作論述的主要內容。從這些內容中,我們可以體會到其核心理念:積極引導宗教與社會主義社會相適應。從“保障宗教信仰自由”到“依法管理宗教事務”,再到新時代堅持我國宗教中國化方向,積極引導宗教與社會主義社會相適應,最低要求是宗教活動規范有序,最高要求是宗教關系健康和諧。積極引導宗教與社會主義社會相適應,不是抑制宗教、弱化宗教,不是干預宗教,也不是放任宗教,而是最大限度地發揚宗教中的積極因素,抑制宗教中的消極因素,使宗教成為社會和諧因素,使信眾成為國家建設的積極力量,使宗教朝著符合時代發展和社會進步的方向健康發展。

      習近平總書記關于宗教工作的論述是馬克思主義宗教觀中國化、時代化的最新成果,是對毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀在新時代的豐富和發展。這些論述告訴我們,宗教工作,本質是群眾工作,目的是最大限度把宗教界人士和信教群眾團結在黨和政府周圍,把廣大信教和不信教群眾的力量凝聚起來,共同致力于中國特色社會主義事業,為中華民族偉大復興,凝聚磅礴力量。

      (作者:沈桂萍

      (為中央社會主義學院民族與宗教教研室主任,教授,

      中國統一戰線理論研究會民族宗教理論甘肅研究基地研究員)

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